——深圳市近年来友城友协工作情况报告
在外交部、全国友协和广东省外办的指导下，在深圳市委市政府正确领导和支持下，我市本着“友好当先，注重实效”的原则，服务于国家总体外交，服务于我市经济和社会发展，大力开展友好城市工作，不断把实质性交流推向深入。特别是近年来，我市友城工作从最初的双边合作发展到多边合作，在经贸、文化、教育、城市建设、环境保护、低碳经济等诸多领域取得了实质性进展，有力的促进了深圳市国际化城市建设，为深圳社会经济发展做出了积极贡献。
一、近年来友城工作的基本情况和取得的成绩
（一）全面推进国际友城网络建设
自1986年3月与美国休斯敦市缔结第一对国际友好城市关系以来，我办广辟渠道，攻坚克难，友城工作取得了不少成绩。特别是近年来，我办紧密结合国家“一带一路”战略，坚决贯彻广东省委《关于进一步提高对外开放水平的意见》和深圳市委五届十八次全会精神，按照《深圳市推进国际化城市建设行动纲要》的要求，全面推进了我市国际友城网络建设，取得了突出成绩。最近三年，我市新增友城和友好交流城市23个，多为欧美国家首都和世界名城，如雅典、巴塞罗那、赫尔辛基、明斯克、圣彼得堡等。目前，深圳共与遍布世界五大洲的38个国家58个城市（地区）建立了友好关系，其中16个为友好城市，42个为友好交流城市。2013年7月，国家主席习近平与白俄罗斯总统卢卡申科在北京人民大会堂共同见证了深圳市与白俄罗斯明斯克市缔结友好交流城市签字仪式。
（二）大力加强地方政府间交流
在2013年4月波兰格但斯克市举行的第一届中波地方合作论坛上，我市和波兹南市获颁“中波最佳地方合作奖”。这是对我们工作的肯定，也是对深圳务实的友城合作精神的证明。
1.配合国家总体外交。我办和市有关部门密切配合，加强对市领导因公出访的统筹协调，有计划、有步骤地推动与重点国家和地区的交流与合作，取得了积极成果。2013年9月，许勤市长率团出席在台湾高雄举行的“2013年亚太城市高峰会”，抓住机会密集会见了加德满都、釜山、科伦坡、马累、布里斯班、温哥华等城市市长，有力配合了国家“涉台外交”，拓展了对外合作的空间。
2.建立国际友城合作会议机制。我办积极做好我市领导和国际友城负责人开展高层互访，定期召开国际友城合作会议，共同谋划务实合作，互相学习借鉴城市发展经验。同时，推动我市因公出访政策向友城倾斜，对与国际友城开展实质性交流合作的出访团组给予适当支持。借此，外事部门牢牢把握我市高层对外交流合作的话语权和主动权。今年5月，经我办大力推动和统筹安排，许勤市长访问波兰时与波兹南市长格罗本尼举行了友城合作会议。会议上双方签署了一系列合作协议，将进一步增进双方在经济、教育与培训、文化体育与旅游、城市管理等多方面的交流合作。
3.创办“深圳周”系列活动。“深圳周”是我办会同市有关单位、企业和行业协会在国际友城举办的包含经贸、文化、教育、体育、旅游等诸多内容的综合性系列交流活动，已成为我市友城交流的品牌活动。今年4月，在巴林首都麦纳麦举办了“深圳周”系列活动，我驻巴林大使馆给予高度评价。今年我办还将会同我市有关部门分别赴法国维埃纳省和南太斐济、汤加、密克罗尼西亚联邦举办“深圳周”系列活动。
4.大力开展公务员交流与人员培训。为拓宽干部“走出去”培养渠道，我办与美国休斯敦市、澳大利亚布里斯班市、德国纽伦堡市、法国维埃纳省、保加利亚普罗夫迪夫市、波兰波兹南市、韩国光阳市和釜山市等友城开展公务员交流活动。加深了对各国政府机关的管理运作模式和特点的了解，培养了公务员的国际化意识和战略思维，提升了跨文化沟通能力，推动双方政府各部门之间开展了丰富的合作项目。
（三）全力推动经贸务实合作。我市友城工作始终秉持为经济建设服务宗旨，多种形式积极促进我市的招商引资和对外经贸交流与合作。
1.组织友城经贸洽谈会。近年来，我办举办多次经贸洽谈会等各种经贸活动，拓展与国际友城经贸合作空间。如“深圳-布里斯班经贸洽谈会”、“深圳-巴塞罗那投资推介会”、“深圳—圣彼得堡市项目对接会”等活动，促成了友城间实质性合作。
2.邀请国际友城组团参加高交会、文博会及我市的重要会议。历届中国国际高新技术成果交易会（简称“高交会”）和中国（深圳）国际文化产业博览会（简称“文博会”），我们都邀请、组织各国际友城经贸代表团参展参会，并积极支持高交会、文博会等重要国际展会在国际友城举办分会。利用这一平台，加深相互了解，开展由点而面、形式多样的交流合作，进一步开拓经贸领域的交流合作空间。
3.帮助我市企业走向国际市场。我办积极利用友城资源服务企业，主动了解我市企业的海外市场拓展需求，帮助企业通过友城走向国际市场。例如，我办通过与波兰友城波兹南市反复沟通，促成海能达公司取得了在该市举办的2012年欧洲杯专用对讲机合同。2013年4月，我办与市总商会合作举办“深圳企业访友城”活动，组织民营企业家代表团出席首届“中国-波兰合作论坛”、“中国-匈牙利友好城市大会”。我办还主动联系深圳迈瑞公司向尼泊尔加德满都市捐赠医疗器械，在树立企业良好国际品牌形象的同时，帮助外向型企业拓展国际市场。我办在接待外国政要和友好城市团组、国际知名人士工作中，积极宣传我市的投资环境，推介我市需要开拓海外市场的企业，取得了扎实的成效。我们还通过召开业务介绍会的方式，向我市约300多家外向型企业介绍我市的友好城市情况，受到企业好评。
4.成立“深圳国际友好城市企业家俱乐部”。2014年6月，我办会同深圳贸促委和中国国际商会深圳商会成立了“深圳国际友好城市企业家俱乐部”。旨在推动深圳与国际友城全方位、可持续、专业化的经贸交流合作，发挥友城的渠道优势，增进友城企业家间的互信互助，帮助会员企业拓展国际市场，促进友城交流合作，实现友城间信息、资本、技术、人才等资源的有效配置。
（四）深化文化、教育、环境保护等多领域的交流与合作。
1.在文化领域。我们始终把推动文化交流作为友城交往的重要工作，通过文化交流推动深圳人民和各国人民的相互学习、相互了解，促进中国文化和各国文化的相互交融借鉴。大力支持我市优势文化产品以友城为突破口进入国际市场（如“人文颂”到国际友城巡演），大力引进友城的优秀文化作品和高品位的艺术表演。在深圳成功举办了多届“深圳国际友城文化艺术周”。2013年12月举行的第四届深圳国际友城文化艺术周邀请了来自8个国家12个友城艺术团组的230余名艺术家来深演出17场，所有演出门票均以网上登记的方式，免费赠送给市民观看，为市民献上了各具特色、丰富多彩的国际文化盛宴，受到了市民的广泛关注和好评。2011年底，享誉世界的我国著名钢琴家郎朗受聘成为我市“深圳国际形象大使”。三年来，伴随着郎朗的世界巡演，我办已先后在柏林、伦敦、纽约、巴塞罗那等市举办“郎朗与他的城市”推介会，每场活动都吸引各国政界、商界名流等知名人士参加，成功宣传了深圳，宣传了中国。在推介会举办的同时，我们也注意收集资源，为深圳发展友好城市牵线搭桥。多年来，我办还联合市有关部门先后赴德国纽伦堡地区、法国巴黎市和维埃纳省、美国休斯敦市以及埃及卢克索市等多个友城举办了“深圳文化周”活动。
2.在低碳新能源领域。荷兰阿尔梅勒市与我市光明新区已连续两年合作举办“新新城工作坊”，来自友城的专家和学者对我市新区改造、城市交通、环境保护提出了合理有效的建议和方案；双方于去年签署《规划咨询合作框架协议》，为光明新区加快打造“深圳绿谷”、全面建设“绿色新城”带来合作新契机。
3.在教育领域。积极促成深圳市多所学校与法国、德国、日本、俄罗斯等友城的对口学校建立了友好学校关系，开展了长期的教育交流及师生互访（如友谊之旅）等活动。自2011年我市设立“大运留学生基金”以来，来自我市友城的受益学生已累计达到20余名。今年我办与深圳大学合作举办的“国际友城使者夏令营”，有来自11个国际友城的近40名大学生参加此次活动。这些学生已成为两地文化交流大使，促进了友城间的教育文化交流。今年7月，我办联合南方科技大学等8所高校成立了“深圳国际友好城市大学联盟”，旨在推动友城大学间全方位、可持续的学术交流合作，增进友城大学间的互信与友谊，为成员大学搭建教育、科技、文化交流、合作和分享的平台，促进资源互惠共享，实现优势互补，共同推进高等教育的可持续发展。
二、经验和体会
（一）上级部门的大力支持为我市友城工作打开新局面
近年来，我办积极向外交部、全国友协及广东省外办领导汇报沟通，反映我市加快拓展友城网络的愿望，得到了国家和省层面的大力支持和帮助。外交部和全国友协将我市的友城交往活动纳入国家层面外交活动中，安排我市主要领导参加国家领导人的出访活动；全国友协邀请我市参加各种对外交流活动和国际会议，帮助我市拓宽对外交流渠道；省外办在我市友城报批过程中给予特事特办。这些支持和帮助为我市友城工作打开了新局面。
（二）市委、市政府高度重视，友城工作在深圳国际化城市建设战略中地位突出
深圳市第五次党代会提出了建设现代化国际化先进城市的战略目标，市主要领导多次在不同场合对友城工作提出了很高的期望，要求友城工作要在深圳国际化城市建设中发挥重要作用。为贯彻落实有关精神，我办于2010年起草了《深圳市推进国际化城市建设行动纲要》，并于2011年5月作为全市推进国际化城市建设的重要文件由市政府印发全市执行。《纲要》提出了深圳国际化城市建设的19项行动计划，其中对“加强同对我友好、合作潜力大、互补性强的外国城市交往，争取每年新增一定数量的友好城市和友好交流城市；利用友城工作渠道提高深圳对外交流与合作的层次和水平，加强文化、体育领域的国际交流与合作，积极开展公共外交”等内容进行了重点阐述。在我办积极推动下，“构建范围更广的友好城市交流合作网络，不断拓展开放合作新空间，提升深圳在全球城市体系中的地位”、“扩大国际交流合作，拓展友城网络”等涉友城工作内容分别写入了2012年和2013年《政府工作报告》。2014年6月，市委外事工作领导小组又下发了我办起草的《关于加强深圳国际友城网络建设的意见》，要求全市各单位认真执行，务求进一步全方位拓展国际友城网络，多渠道推动深圳和国际友城间的务实合作。在《纲要》、《政府工作报告》和市委外事工作领导小组等全市性重要工作指导文件中将友城工作列为重点，在很大程度上提高了友城工作的战略地位，为友城工作提供了动力和保障。
（三）社会各界的参与和支持是开展友城工作的重要动力
友城工作既需要政府主导推动，也需要社会各界的积极参与。多年来，我办发挥牵头抓总作用，做好统筹规划、沟通协调，调动各种资源开展实质性的交流与合作。我市各区、各部门、人民团体、各类企业、行业协会、新闻媒体、学校、医院等拥有大量资源，并有开展对外交流合作的强烈愿望，对友城工作给予了大力的支持与配合。通过行业协会和企业，我们与一些外国城市政府和组织建立联系，拓展了我市的国际友城网络，丰富了友城资源，同时将行业协会、企业的国际发展和友城工作紧密联系起来。如通过相关行业协会，我们与芬兰首都赫尔辛基市和吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市建立了密切的联系，并于去年缔结为友好交流城市。同时，我办积极拓宽渠道，发动民间力量，吸纳社会资金支持国际友城交往。在我办的倡议和积极推动下，我市正在筹备成立“深圳市国际交流合作基金会”。该基金会由我办发起，由市财政提供1000万元注册资金启动，是我市唯一由政府主导的旨在促进国际交流与合作的非公募基金。基金会向社会组织和个人定向募集基金，坚持公益导向，按照“来源于社会，服务于社会”的原则，专项资助我市机关、企事业单位和社会团体组织开展和参与的国际交流和民间友好往来活动。该基金会的成立将进一步推动我市国际友城工作走向更加辉煌的明天。
深圳市人民对外友好协会
2014年7月14日
