近年来,长春市友协认真贯彻落实中央的外交方针和政策,密切配合长春市的对外交往战略,广泛开展对外友好活动,巩固扩大国际友城交往渠道,以友好促交流,以交流促合作,架起了让世界了解长春、让长春走向世界的桥梁。特别是近年来,市友协紧紧围绕发展这一中心要务,牢牢把握振兴长春老工业基地重大历史机遇,紧密结合长春市的产业优势和经济社会发展需求,积极响应市委、市政府“变快走为快跑,在快跑中领跑”的发展要求,积极调整对外友好交往工作的思路,以友城建设为重点,创新服务方式和载体,把友好交流与促进全市经济社会发展更加有机地结合起来,促进了长春市国际友城建设的可持续发展,为全市对外开放和经济社会发展做出了积极的努力。
一、以交往渠道为重点,拓展友城建设空间
长春作为东北地区的中心城市,经济要发展,社会要进步,就必须进一步扩大对外开放,而扩大开放就必须要有广泛的对外交往渠道。多年来,市友协充分发挥渠道多、联系广的优势,在拓展对外交往渠道方面做了大量富有成效的工作,以加强友城建设为重点,着重理顺了四个方面的对外交往关系。
一是不断巩固扩大友城交往渠道。目前,我市已与世界上18个国家的19个城市缔结了友好城市关系,与世界30多个国家的50多个城市建立了友好合作城市关系,其中,友好城市缔结数量在全国副省级城市中位居前列。2011年和2012年,我市代表团两次赴京出席了由全国友协和中国国际友好联合会主办的“百城论坛”,先后荣获组委会颁发的“城市品牌建设奖”和“国际友城战略发展奖”,这是对我市以往国际友好交往工作的肯定,也是一种鞭策,为今后市友协开展城市外交工作进一步开阔了思路,奠定了基础。此外,经我市友协推荐,新西兰马斯特顿市还在成都召开的2012年中国国际友好城市大会上荣获“对华友好城市交流合作奖”。在2014年3月27日于华盛顿举行的中美友好城市大会中,我市再次获得“社区参与奖”,这是对我市近十年的友好市民走进友城活动以及友城建设的进一步肯定。
二是注重交往对象的多样化,注意与外国驻华使领馆以及我国驻外使领馆保持良好的工作关系,积极发展与国际组织、外国著名公司、外国民间友好团体及外国知名侨团首领的友好关系,使交往对象多样化。为表彰和鼓励外国友人在促进长春市对外开放中做出的贡献,授予60余位外国友人为长春市荣誉市民,10余位为长春市经济顾问,他们成为长春市对外交往的重要力量。
三是创新方式,成功利用外语网站开展对外交往。我市外语网站开设了英、日、俄、韩和中文外事网,并与外交部链接,使我办成为全国唯一拥有五个语种网站的地方城市外办。利用这一优势,市友协在网上创新建立了国际友好城市平台,设立了美国小石城、英国伯明翰、日本仙台和韩国蔚山等多个国际友好城市专题栏目,并与上述友好城市实现链接。通过互联网,进一步拉近了友城之间的距离,极大地方便了与国际友城的互动交流。
四是注重结交高层次交往对象,在接待和出访工作中,有意识地安排我市领导与外国官方及非官方高层人士加强联系,尤其友协代表我市加入了素有“地方政府联合国”之称的UCLG“世界城市和地方政府联合组织”,该组织在全球有一千多个会员城市和地方组织,我办与其保持了长期稳定的联系,建立了良好的互信和沟通机制,该组织每年定期邀请我市领导参加该组织的各项重大国际会议及活动,这必将为我市社会建设和经济发展提供更多的途径和机遇。
二、以经贸合作为载体,推动友城建设实质性交流
充分发挥市友协桥梁纽带的中枢作用,精心组织对外经贸活动,积极探索为经济建设和社会事业发展服务的新途径,是我们的工作主线之一。
一是向出访和接待工作要效益。在出访和外宾接待工作中,我们充分利用友好城市、友好团体和友好人士等多种渠道,寻找经贸合作载体,周密安排商务活动,牵线搭桥,促进实质性经贸合作。近年来,成功协助市政府在日本、加拿大、新加坡、德国、塞黑、韩国、俄罗斯和白俄罗斯等组织了多次大型招商对接活动,并邀请多个国家和地区来长举办汽车零部件、光电、生物医药、农产品深加工等企业洽谈会,并对中外双方达成的协议或合同搞好项目跟踪,为我市发展外向型经济起到了积极的促进作用。如近年在新加坡举办的“长春商机无限推介会”上,市友协积极联系邀请了新加坡300多位工商界人士出席推介会,并组织我市代表团与新加坡工商界友好人士沟通、洽谈,获得国内外广泛关注,并取得巨大成功。去年以来,市友协还通过国外友好渠道为我市西客站综合改造项目、皓月集团、海伯尔生物技术公司、一汽底盘公司和吉林佳泓建材有限公司等20余个项目和企业联系到国外合作伙伴,并安排双方进了卓有成效的洽谈,部分项目已经进入实施阶段。
二是努力争取国际援助。近年来,我们充分发挥渠道优势,通过广泛联系国际友好城市、外国驻华使领馆、国际慈善组织和个人等渠道,为我市争取到多个国家和地区的多项无偿援助项目。这些项目大多是与市民日常生活息息相关的基础性项目,在一定程度上弥补了我市在医疗卫生、城市基础建设以及教育设施等方面资金的不足,对推动我市基础设施建设、改善我市城市环境、提高我市社会综合服务水平起到了积极的促进作用。近年来,平均每年都争取到一个日本千万日元的小额无偿援助项目,用于改善我市贫困学校教育条件。2008年汶川地震期间,我们通过国际友城日本仙台为灾区争取到22万余元的救灾物资和款项。自上世纪80年代以来,我市共接受日本无偿援助累计人民币近7亿元。在对外争取援助的同时,我们还充分发挥国际友好互助精神,积极而为,在日本福岛地区大地震后,组织联系动员相关部门和社会各界,为日本受灾较重的仙台市提供50万元人民援助款及20吨饮用水和方便面,受到仙台市政府和人民的高度赞扬和感激。
三、以国际活动为载体,不断深化友城交往
近年来,长春的国际会展业得到了长足发展,东北亚贸易投资博览会、汽车博览会、农业博览会、电影节、国际雕塑作品邀请展和净月潭国际滑雪节等大型会展活动目前已成为我市常规性的国际性活动和新的经济增长极。在各项大型国际性活动的筹办过程中,市友协充分发挥渠道多、联系广的优势,以友城工作平台重点,积极邀请国外客商参展参会,精心安排商务活动,与相关部门密切合作,在推动长春会展业发展的同时,进一步拓展了友城交往的广度和深度。
在世界雕塑公园的建设及长春连续举办的12届国际雕塑展过程中,我们充分利用国际友城、国际友好民间组织和友好人士渠道,邀请到212个国家的300余位著名雕塑家来长参展,为长春打造雕塑城做出了积极贡献,同时加深了与部分雕塑家所在国家的联系和友谊,为建立友好城市做好了铺垫。特别是从2003年第六届雕塑展开始,经过不懈努力,共邀请到17个与我国未建交国家的雕塑家来长参展,从民间角度增进了长春乃至我国与这些国家的了解和友谊,获得外交部、国家友协和省市领导的充分肯定。净月潭国际瓦萨滑雪节至今已成功地举办了9届,此项活动最初正是由市友协牵头引进的,如今该活动的规模和影响力与日俱增,成为倍受瞩目的国际盛事。
除积极参与上述活动,针对不同国家和地区的交往情况,我们还创新工作举措,成功策划、组织了“中日韩友城大会”、“俄罗斯年”和“明斯克日”等大型外事活动。为增进在长外国人对长春的了解和友谊,从2001年起,市友协连续举办了十届“飘雪的冬季,共同的家园”外国友人中国才艺表演晚会,通过卫星电视向全国播出,并以节目交流的形式传送到北美,成为我市对外联谊的重要纽带,曾荣获第21届中国电视金鹰奖综合电视文艺节目提名奖。
2010年以来,我们还牵头联合市体育局举办了5届外国友人运动会,共有来自69个国家的2000余名运动员参赛,取得圆满成功,对进一步密切我市与广大外国友人的联系和友谊,提高我市的国际知名度,推动我市涉外环境建设起到了积极的促进作用。2011年以来我们还成功举办了三届国际友好城市半程马拉松邀请赛。这是我市扩大国际友好交流的重要举措,也是推动全民健身事业发展的重要活动,得到了市委、市政府的高度重视。两次活动共有来自我市15个国际友好城市和友好合作城市代表团的100余名外国运动员、300余名在长外籍人士及3000余名春城长跑爱好者参加了比赛。通过活动,扩大了交流,增进了友谊,进一步巩固了我市与国际友城的传统友好关系。
2012年我们还在驻长外国友人中创意举办了“汉语潮”活动,共有270名外国选手报名参赛。此次活动得到了国家汉办的大力支持和肯定,新华社驻吉林记者站、长春日报、长春电视台和新文化报各大新闻媒体对此次活动给与了密切关注和详细报道,中新网等外埠媒体也进行了转载。去年9月我们还成功举办了2012长春国际友好城市市长会议,共邀请到11个国家的14位国际友好城市市长和市长代表参会,姜治莹市长出席会议并进行了主旨发言。会议期间,还举行了友城间经贸、旅游项目及我市兴隆保税区的推介活动,组织与会来宾参观了我市轨道客车园区等项目。
作为主要承办单位,长春市友协还成功参与了2007年第六届亚冬会筹办工作。在亚冬会筹办过程中,市友协作为国际联络部成员单位经过不懈努力,成功邀请到亚奥理事会全部45个成员国家和地区来长参赛参会,在亚冬会历史上首次实现了亚奥理事会大家庭的团聚,为亚冬会的成功举办做出了突出贡献,荣获省政府授予的集体二等功。
四、以“让市民走进友城”活动为载体,深化友城民间交往
2006年以来,先后10次成功组织了“让市民走进国外友好城市”民间交往活动,出访国家包括日本、韩国、美国、加拿大、德国、澳大利亚、新西兰、白俄罗斯、斯洛伐克等,从民间角度进一步拓展了对外交往的广度和深度,丰富了对外交往的内容,成为我市开展对外交往的重要平台和品牌项目。市民代表团所到之处,受到当地政府和社会各界的高度重视和热烈欢迎,开展了丰富多彩的交流活动,增进了了解,深化了友谊,进一步拉近了友城间的距离。
以我市市民代表团出访美国小石城市为例,访问期间,该市市长斯多德拉先生亲切会见了代表团,并三次出席代表团活动,邀请全体团员出席了该市的市长办公会。会上,两市回顾了交往历史,阐述了加深民间交往,推动更广领域合作的愿望,会议气氛热烈融洽。当晚,小石城电视台还对会议情况做了专题报道。在小石城政府的安排下,代表团参观了全美最大的总统图书馆克林顿总统中心等机构,出席了小石城政府招待酒会,与当地著名企业家、市议会议员、政府官员、市民代表约40人进行了广泛愉悦的交流。期间,市旅游局、伪满皇宫博物院、市侨办等单位与小石城市相关机构还就旅游、会展等方面达成了合作意向。
今后,长春市友协将进一步开阔思路、创新举措,在更广领域、更深层次上开展国际友好交流与合作,为我市经济社会发展创造和谐优良的国际环境。