首届河南国际友好城市经贸合作洽谈会（以下简称首届河南城洽会）于4月21日在郑州成功举办并取得了良好效果。

一、基本情况

首届河南城洽会作为第九届河南投洽会的重要活动之一，由与河南省人民政府主办，河南省政府外侨办和河南省友协承办，重点聚焦打造“一带一路”战略支撑体系和河南省“三大国家战略规划”，以招商引资为主线，以专题推介、产业对接、项目洽谈签约为主要内容。首届河南城洽会共有来自20多个国家和地区的60多个团组近500人参加会议，其中邀请外宾、港澳、华侨华人团组260人。全国友协副会长冯佐库、河南省政府副省长张广智出席会议并致辞。国际友好省州波兰卢布林省、法国阿尔萨斯大区、俄罗斯阿斯特拉罕州、捷克南波希米亚州、塔吉克斯坦哈特隆州先后做了推介发言，河南省南阳市政府、河南省农业厅、韩国庆尚北道漆谷郡、加拿大列治文市、澳大利亚国际商会、日本冲绳县、韩国仁川广域市在会上进行了投资环境及项目推介活动。签约仪式上，河南省与各方在会议现场共签约项目34个，其中经贸合作项目21个，友好关系合作、人才交流合作以及文化、体育、旅游等合作项目13个。经贸合作项目签约总额达到160.07亿元，外资38.3亿元，其中合同金额28.27亿元，合同外资19.3亿元。除现场签约外，还结合河南省产业特点和外方要求，为参会友好省州量身定制了“河南省—阿斯特拉罕州商务洽谈对接会”、“河南省—哈特隆州农业合作项目座谈会”等一系列活动，广泛邀请河南省农业、建筑、纺织、食品等领域的政府部门、行业协会和知名企业等与外方对接洽谈，双方达成了20余项合作意向，由于选题精准，其中相当一部分具有转化为具体合作项目的潜力，进一步扩大了河南首届城洽会的成果。

二、主要收获

（一）进一步深化了与国际友城间的友好合作关系。此次邀请参会的国际友城中，不仅有英国纽卡斯尔、韩国庆尚北道、日本三重县等河南省传统国际友城，也有韩国仁川广域市、捷克南波西米亚州等近年结好的新国际友城，哈特隆州巴赫罗姆副州长还在签约仪式上与河南省政府副省长张广智共同签署了《河南省与哈特隆州建立友好省州关系意向书》，开辟了在塔吉克斯坦的对外交往新渠道，塔吉克斯坦驻华大使阿利莫夫·拉希德拜会河南省政府副省长李亚时表示：“中塔间友好往来已进入高层次交往阶段，塔总统埃拉赫蒙预计于9月初来河南访问，此访将开辟豫塔合作更广阔的前景。”除经贸、文化等传统领域，以“一带一路”为代表的合作新领域也成为热门内容，波兰、捷克、法国等代表团均表示，习近平主席提出的“一带一路”战略构想，有利于加强中国和欧洲的交流渠道，愿意积极参与其中，希望与河南省加强合作，互利共赢。这种多方与河南合作的意愿，为河南省下半年即将开展的“丝绸之路经济带沿线国家物流推进活动”做好了铺垫。此外，为切实发挥好首届河南城洽会的平台作用，使国际友城工作的成果为全省所用，更好地为全省各层次各领域的对外交流合作服务，这次会议特别为国际友城工作提供了展示的机会，不仅多个城市在大会作了推介发言，河南省的南阳市、濮阳市和济源市还分别与加拿大列治文市、马达加斯加诺西贝市和韩国漆谷郡签订了正式建立国际友城关系意向书和协议书，实现了省市友城工作的良性互动。

（二）有效体现了外事工作服务经济社会发展的直接作用。举办首届河南城洽会，是河南省落实中央外事工作会议精神，把多年来积累的国际友城资源渠道转化为服务经济社会发展动力的一项实际举措。会议期间，参会的国际友城与河南省展开了众多领域的合作：波兰卢布林省与郑州国际陆港公司、河南航投等企业在物流、航空制造、电子商务等方面达成了多项合作意向；塔吉克斯坦哈特隆州与河南省黄泛区实业集团签署2015年5万吨皮棉进口贸易合同；捷克南波希米亚州将成立专门委员会，沟通双方信息，推动两省州间开展务实合作，并邀请河南省农业部门及企业、商会参加将于8月份举办的捷克农业博览会；韩国仁川广域市政府招商引资团与河南省郑州航空港经济综合实验区商务和物流业发展局签署了建立友好合作关系意向书。一些国际知名企业也在会上找到了投资发展的空间。以色列最大的农业综合公司、占全球灌溉市场总销售量70%的以色列耐特菲姆公司联手以色列雅法资本投资公司，与河南中以农业高科技产业园有限公司签约投资10亿元人民币，在荥阳市广武镇引进以色列高新技术进行现代农业产业园建设；日本得力沐高新科技株式会社社长林忠弘先生与河南昊晟城市矿产再生资源科技有限公司签订了废旧玻璃资源化再生项目合同，投资总额3.3亿元人民币。以上述项目为代表的众多合作项目广泛涉及高新技术、现代农业、新能源、航空物流、机械制造、跨境电商、文化教育等诸多领域。相较于过去招商侧重工业领域的特点，首届河南城洽会在新兴领域的全面开花，既反映了河南省产业结构转型升级所取得的成绩，更体现了河南国际友城工作在服务经济社会发展中的重要作用。

（三）营造了更加和谐友善的外部发展环境。作为河南省首次举办的国际友城间高规格国际性会议，除促进经贸合作之外，展示河南省多年来友城工作开展成果，向外界宣传河南开放进取、务实友好的形象也是重要内容之一。河南电视台先后约请参加投洽会的波兰卢布林省省长、法国阿尔萨斯大区第一副主席、俄罗斯阿斯特拉罕州副州长等重要省州长进行专访，相关内容已在河南卫视新闻联播中播出，并被编辑成专题于4月24日开始在河南卫视《聚焦中原》栏目分8集播出，集中展示河南国际友城工作开展情况，宣传河南国际友城合作前景。河南新闻媒体紧密围绕“一带一路”建设和河南省三大国家战略，精选报道主题、采访路线和高水平记者，把河南省对外开放取得的新成就全面、客观、准确地向外界进行展示。采访期间，《澳门月刊》副总编杨留名说：“近些年河南经济社会发展日新月异，正逐步与国际接轨，相信河南未来的发展一定越来越好。”在参观宇通客车公司时，南非华侨新闻报记者陈主标说：“身为一个华人，在南非能看到我们河南的宇通客车特别自豪，其品质逐步被国际市场认可，是河南的一张名片。”在参观郑欧班列货场时，来自荷兰金融日报的邓达斯说：“我是三个月前刚来到中国，这是第一次到河南，感觉这里的人很热情，经济发展非常好。”当说到郑欧班列时，他显得非常兴奋，“一条铁路拉近了中国和欧洲国家的距离”。境外媒体的客观报道，为河南对外开放营造了更加友善的外部环境。

（四）显著提升了机关建设水平和干部队伍能力。作为河南省首次举办以国际友城为载体的较大规模国际会议，首届河南城洽会同声传译语种、电视转播规模、项目数量、团组的数量规格等多个方面也创下了河南省政府外侨办、河南省友协工作历史上的多项记录。能否圆满顺利完成会议各项任务，是对河南省政府外侨办、河南省友协干部职工敬业奉献精神和实际工作能力的一次重大考验。在时间紧、任务重的情况下，全体机关同志表现出了强烈的奉献精神和责任意识，有的同志既承担翻译任务又要负责具体团组的接待，有的同志同时负责两个甚至是几个团组的接待任务，以热情周到、严谨细致的服务得到了参会嘉宾和领导同志们的好评，充分展现了新一代外侨友协干部的良好精神风貌。

三、主要做法及体会

（一）领导重视、严密组织是筹办工作取得成功的基本前提。河南省政府外侨办党组对办好本届大会高度重视，第一时间成立了筹备工作领导小组并制定了总体工作方案，提出了“邀商是重点、项目是关键”等筹备工作指导思想，迅速统一了思想，明确了任务。项目组织、综合协调、礼宾翻译、客商邀请、外事规范、对外宣传等工作均由责任部门制定了专项方案。在筹备过程中，各工作小组按照各自职能分工，倒排时间表，将各项工作落实到了具体人员和时限，并坚持每周一次例会，主要领导多次参加，根据筹备工作进度及时对各项任务及时进行分解和具体安排，把工作具体到每一名负责同志并提出严格时限要求。4月份后，又建立了工作进展“零报告”制度，及时通报情况，研究解决存在问题。特别是大会召开前夕，河南省政府外侨办、河南省友协连续召开4次专题会议会，对日程安排、省级领导会见、经贸合作项目进展、接待和翻译等重点工作逐项细化，各分管领导也就自己负责的工作多方与省直有关单位和省辖市外侨办沟通协调，确保了各项工作的顺利开展。大会举办期间，河南省政府外侨办、河南省友协领导均亲自投入到团组的协调接待当中，邀请的每一个重要团组都有一名办领导直接协调安排，确保重要嘉宾在豫活动顺利并取得成效。通过一系列细致而周密的安排和工作，各项筹备工作均取得了圆满成功，得到了各级领导、参会嘉宾和相关单位的充分肯定。

（二）提前着手、协调配合是筹办工作顺利进行的重要保证。大会前期筹备工作自去年年底即已开始，2014年12月份，河南省政府外侨办主任、河南省友协会长宋丽萍就在主任办公会议上进行了动员部署。新年伊始即下发正式通知，对各省辖市外侨办、友协邀商任务进行具体安排并提出要求。河南省政府外侨办、河南省友协领导也在一季度多次利用服务省级领导出访、赴京争取全国友协支持、下市县指导和河南籍香港企业家春茗活动等措施和时机，在境内外向各方积极推介首届河南城洽会；邀商和项目工作及时跟进，提前联系重点客商、对接合作项目，为筹备工作顺利开展打下了坚实的前期基础。为确保会议举办质量和实际效益，各工作组根据项目需要，一方面与外方团组就日程、项目等问题做好沟通联系，一方面广泛联系省直单位、省管企业和省辖市，在密切配合的基础上，为外方和河南省企业搭建平台，促成实质合作。会议期间，河南省农业厅、河南省旅游局、河南省新闻出版广电局、河南省贸促会、郑州航空港实验区、河南省物流保税中心等单位与外方团组会谈10场；与河南省万国优品、万国万购等15家企业进行项目对接；与河南省工信厅共同组织河南省内37家企业分别与塔吉克斯坦哈特隆州、俄罗斯阿斯特拉罕州代表团进行专场对接说明会，均得到了相关单位的大力支持，为实现双方“无缝链接”创造了良好条件。

（三）突出实效、务实合作是实现会议目的的基础条件。首届河南城洽会作为综合性招商活动，有没有实际效益是大会是否成功的决定因素。根据 “邀商是重点、项目是关键”的要求，河南省政府外侨办、河南省友协全体上下坚持把找大项目、找好项目、找合同项目作为筹备工作的指导思想，从邀请阶段开始，就把是否具备长远合作潜力、有无实质性合作内容作为是否邀请参会的重要参考，婉拒了多批规格较高但属于一般参会性质的团组。所邀请的波兰卢布林省、俄罗斯阿斯特拉罕州、捷克南波希米亚州、塔吉克斯坦哈特隆州均为“一带一路”沿线国家；各国驻华使节在参会过程中，也对于河南省开展商务领域合作表示出了强烈的兴趣，为外事领域开展对外经贸合作提供了一扇新的“窗户”，带来了一批合作机会。由于会议形式新颖、内容丰富，包含了众多的合作机遇和潜力，虽为首次举办，但得到了参会外方代表、河南省直单位和有关市县的重视。河南省委组织部虽接到通知较晚，但在多次确认会议的人才交流项目内容后决定参会，河南省发改委、河南省工信厅、河南省卫计委、河南省农业厅等均派出厅级领导参会，河南省南阳市和平顶山市专门提出安排市级领导进行推介，外方团组更是一致要求在会上发言。参会各方积极热烈的态度，反映了这一平台切实起到了促进交流、推动合作的实际效果。

四、下步工作设想

首届河南城洽会圆满结束后，河南省政府外侨办、河南省友协立即组织召开了总结座谈会，大家一致认为，首届河南城洽会是河南省首次举办以国际友城为载体的较大规模会议，也是河南省政府外侨办、河南省友协首次独立组织承办的专题经贸活动，做到了主题突出、特点鲜明、组织有力，在经贸合作、礼宾翻译、新闻宣传和会议保障等方面均较以往有所突破并形成了一些有效经验。特别是通过会议的举办，提升了全省外侨友协系统立足本职工作服务好国家总体外交大局和全省经济社会发展大局的信心和士气。下步工作中河南省政府外侨办、河南省友协一是将继续加强与全国友协的协作配合，争取承办更大平台活动；二是加强与河南省直单位、省辖市的信息和资源共享，使国际友城工作平台发挥更大作用；三是进一步加强自身的工作机制和干部队伍建设，不断提高组织筹办大型活动的能力水平，为城市外交和国际友城工作做出新的更大贡献。