李  小  林

2012年7月10日

同志们，朋友们：

　　上午好！

　　在美好的初夏时节，第十五届全国地方友协工作交流会今天在吉林省延吉市召开了。这对于加强各地友协的横向联系、交流工作信息、推介工作经验，启迪发展思路，推动全国友协系统的整体发展，具有积极的促进作用。在此，我谨代表全国友协，对会议的召开表示热烈的祝贺！向为本次会议的召开作出贡献的吉林省委、省政府，延边州委、州政府，以及友协的同志们表示衷心的感谢！

　　全国地方友协工作交流会是友协系统相互学习、相互借鉴、相互促进、共谋发展的重要交流机制。全国友协高度重视这项会议，历届均派人参加。特别是近三年来，我带领主要业务部门的负责同志，先后出席了在贵州、在南昌召开的会议。今天，我和其他7位同志专程来参加此次会议。下面，我向大家介绍其他几位同志：全国友协友城工作部主任、友城联合会秘书长李利国；亚非工作部副主任袁敏道；日本工作部副主任关立彤；欧亚工作部副主任董凯建；美大工作部副主任王宏强；文化交流部副主任季伟；办公厅综合处处长王军。他们将参加会议全部议程，主要是通过这个平台了解地方友协工作情况，密切全国友协与各地友协的联系，加强合作，为维护我国发展的重要战略机遇期发挥更大作用。

同志们、朋友们：

　　随着世界政治民主化进程的发展，民众的意愿对本国制定内政外交政策的影响越来越大，非政府组织参与国际事务越来越广泛。因此，民间外交在巩固国家关系、维护国际环境方面的作用将更加凸显，友协已迈入大有可为的新时期。

　　今年4月，经胡锦涛总书记、温家宝总理批准，由戴秉国国务委员联系我会工作，解决了多年未明确联系我会的国务院领导同志的问题，对于及时报告请示工作、及时掌握和贯彻党和国家对民间外交工作的指示精神，具有重要意义。今年5月，习近平副主席在会见我会第十届全国理事会与会代表时，明确指出：“民间外交工作只能加强，不能削弱”、“友协的工作只能加强，不能削弱”；明确提出：“全国友协在推动民间外交发展上发挥引导作用，在开展公共外交上发挥骨干作用，在促进中外地方政府合作上发挥桥梁作用”；明确要求：“各级党委、政府重视友协工作，加强友协建设，关心友协干部”。中央领导同志给予这样具体的定位，这样明确的要求，在友协发展史上还是第一次。我们倍感亲切、倍受鼓舞、倍增信心。戴秉国国务委员在会议致辞中强调，“友协要更加有力地服务国家总体外交，更加有效地服务我国经济社会发展，更加有为地服务地方改革开放”。戴国委的“三个更加”指出了民间外交工作的出发点和根本落脚点。习副主席和戴国委的讲话精神，为友协的未来发展指明了方向，提供了思想和组织保证。全国各级友协要贯彻好领导同志的指示精神，重在抓落实。希望本次会议以贯彻落实两位领导同志的讲话精神为主题，紧紧围绕民间外交与公共外交的关系、民间外交对地方经济发展的促进作用、加强地方友协的组织建设等议题，深入讨论、广泛交流、集中智慧，探索新时期民间外交发展的有效途径，在本地区担当起推动民间外交发展的排头兵、开展公共外交的主力军、加强中外地方政府合作的促进者。

　　在这里，我还想说明，全国友协有两项职能，一是开展民间对外友好交流，二是促进中外地方政府的交流与合作，也就是友城工作。近年来，在促进中外地方政府的交流合作方面取得了较大进展，建立了中美省州长论坛、中俄地方政府研讨会、中日省长知事论坛、中日韩友好城市大会、中国中亚合作论坛、金砖国家友城暨地方政府合作论坛等一系列中外地方政府交流合作机制。近几天，李克强副总理又给我会交办了三项任务：一是明年继续举办好中俄地方政府研讨会；二是与国家发改委合作，主办中国比利时城镇化论坛；三是开展与欧盟国家地方政府的交流合作。在服务于各省、自治区、直辖市对外开放的同时，也要兼顾地级以下城市，包括县级。据统计，我国共有280个地级市、390个县级市和2874个县。在服务于我国城市发展方面，我们成功举办了两届“百城论坛”，取得较好效果，今后还将举办“百县论坛”，进一步加快推进地级以下城市的发展。

　　最后，预祝第十五届全国地方友协工作交流会圆满成功！

　　谢谢大家！