——深圳市近年来友城友协工作情况报告 在外交部、全国友协和广东省外办的指导下，在深圳市委市政府正确领导和支持下，我市本着“友好当先，注重实效”的原则，服务于国家总体外交，服务于我市经济和社会发展，大力开展友好城市工作，不断把实质性交流推向深入。特别是近年来，我市友城工作从最初的双边合作发展到多边合作，在经贸、文化、教育、城市建设、环境保护、低碳经济等诸多领域取得了实质性进展，有力的促进了深圳市国际化城市建设，为深圳社会经济发展做出了积极贡献。 一、近年来友城工作的基本情况和取得的成绩 （一）全面推进国际友城网络建设 自1986年3月与美国休斯敦市缔结第一对国际友好城市关系以来，我办广辟渠道，攻坚克难，友城工作取得了不少成绩。特别是近年来，我办紧密结合国家“一带一路”战略，坚决贯彻广东省委《关于进一步提高对外开放水平的意见》和深圳市委五届十八次全会精神，按照《深圳市推进国际化城市建设行动纲要》的要求，全面推进了我市国际友城网络建设，取得了突出成绩。最近三年，我市新增友城和友好交流城市23个，多为欧美国家首都和世界名城，如雅典、巴塞罗那、赫尔辛基、明斯克、圣彼得堡等。目前，深圳共与遍布世界五大洲的38个国家58个城市（地区）建立了友好关系，其中16个为友好城市，42个为友好交流城市。2013年7月，国家主席习近平与白俄罗斯总统卢卡申科在北京人民大会堂共同见证了深圳市与白俄罗斯明斯克市缔结友好交流城市签字仪式。 （二）大力加强地方政府间交流 在2013年4月波兰格但斯克市举行的第一届中波地方合作论坛上，我市和波兹南市获颁“中波最佳地方合作奖”。这是对我们工作的肯定，也是对深圳务实的友城合作精神的证明。 1.配合国家总体外交。我办和市有关部门密切配合，加强对市领导因公出访的统筹协调，有计划、有步骤地推动与重点国家和地区的交流与合作，取得了积极成果。2013年9月，许勤市长率团出席在台湾高雄举行的“2013年亚太城市高峰会”，抓住机会密集会见了加德满都、釜山、科伦坡、马累、布里斯班、温哥华等城市市长，有力配合了国家“涉台外交”，拓展了对外合作的空间。 2.建立国际友城合作会议机制。我办积极做好我市领导和国际友城负责人开展高层互访，定期召开国际友城合作会议，共同谋划务实合作，互相学习借鉴城市发展经验。同时，推动我市因公出访政策向友城倾斜，对与国际友城开展实质性交流合作的出访团组给予适当支持。借此，外事部门牢牢把握我市高层对外交流合作的话语权和主动权。今年5月，经我办大力推动和统筹安排，许勤市长访问波兰时与波兹南市长格罗本尼举行了友城合作会议。会议上双方签署了一系列合作协议，将进一步增进双方在经济、教育与培训、文化体育与旅游、城市管理等多方面的交流合作。 3.创办“深圳周”系列活动。“深圳周”是我办会同市有关单位、企业和行业协会在国际友城举办的包含经贸、文化、教育、体育、旅游等诸多内容的综合性系列交流活动，已成为我市友城交流的品牌活动。今年4月，在巴林首都麦纳麦举办了“深圳周”系列活动，我驻巴林大使馆给予高度评价。今年我办还将会同我市有关部门分别赴法国维埃纳省和南太斐济、汤加、密克罗尼西亚联邦举办“深圳周”系列活动。 4.大力开展公务员交流与人员培训。为拓宽干部“走出去”培养渠道，我办与美国休斯敦市、澳大利亚布里斯班市、德国纽伦堡市、法国维埃纳省、保加利亚普罗夫迪夫市、波兰波兹南市、韩国光阳市和釜山市等友城开展公务员交流活动。加深了对各国政府机关的管理运作模式和特点的了解，培养了公务员的国际化意识和战略思维，提升了跨文化沟通能力，推动双方政府各部门之间开展了丰富的合作项目。 （三）全力推动经贸务实合作。我市友城工作始终秉持为经济建设服务宗旨，多种形式积极促进我市的招商引资和对外经贸交流与合作。 1.组织友城经贸洽谈会。近年来，我办举办多次经贸洽谈会等各种经贸活动，拓展与国际友城经贸合作空间。如“深圳-布里斯班经贸洽谈会”、“深圳-巴塞罗那投资推介会”、“深圳—圣彼得堡市项目对接会”等活动，促成了友城间实质性合作。 2.邀请国际友城组团参加高交会、文博会及我市的重要会议。历届中国国际高新技术成果交易会（简称“高交会”）和中国（深圳）国际文化产业博览会（简称“文博会”），我们都邀请、组织各国际友城经贸代表团参展参会，并积极支持高交会、文博会等重要国际展会在国际友城举办分会。利用这一平台，加深相互了解，开展由点而面、形式多样的交流合作，进一步开拓经贸领域的交流合作空间。 3.帮助我市企业走向国际市场。我办积极利用友城资源服务企业，主动了解我市企业的海外市场拓展需求，帮助企业通过友城走向国际市场。例如，我办通过与波兰友城波兹南市反复沟通，促成海能达公司取得了在该市举办的2012年欧洲杯专用对讲机合同。2013年4月，我办与市总商会合作举办“深圳企业访友城”活动，组织民营企业家代表团出席首届“中国-波兰合作论坛”、“中国-匈牙利友好城市大会”。我办还主动联系深圳迈瑞公司向尼泊尔加德满都市捐赠医疗器械，在树立企业良好国际品牌形象的同时，帮助外向型企业拓展国际市场。我办在接待外国政要和友好城市团组、国际知名人士工作中，积极宣传我市的投资环境，推介我市需要开拓海外市场的企业，取得了扎实的成效。我们还通过召开业务介绍会的方式，向我市约300多家外向型企业介绍我市的友好城市情况，受到企业好评。 4.成立“深圳国际友好城市企业家俱乐部”。2014年6月，我办会同深圳贸促委和中国国际商会深圳商会成立了“深圳国际友好城市企业家俱乐部”。旨在推动深圳与国际友城全方位、可持续、专业化的经贸交流合作，发挥友城的渠道优势，增进友城企业家间的互信互助，帮助会员企业拓展国际市场，促进友城交流合作，实现友城间信息、资本、技术、人才等资源的有效配置。 （四）深化文化、教育、环境保护等多领域的交流与合作。 1.在文化领域。我们始终把推动文化交流作为友城交往的重要工作，通过文化交流推动深圳人民和各国人民的相互学习、相互了解，促进中国文化和各国文化的相互交融借鉴。大力支持我市优势文化产品以友城为突破口进入国际市场（如“人文颂”到国际友城巡演），大力引进友城的优秀文化作品和高品位的艺术表演。在深圳成功举办了多届“深圳国际友城文化艺术周”。2013年12月举行的第四届深圳国际友城文化艺术周邀请了来自8个国家12个友城艺术团组的230余名艺术家来深演出17场，所有演出门票均以网上登记的方式，免费赠送给市民观看，为市民献上了各具特色、丰富多彩的国际文化盛宴，受到了市民的广泛关注和好评。2011年底，享誉世界的我国著名钢琴家郎朗受聘成为我市“深圳国际形象大使”。三年来，伴随着郎朗的世界巡演，我办已先后在柏林、伦敦、纽约、巴塞罗那等市举办“郎朗与他的城市”推介会，每场活动都吸引各国政界、商界名流等知名人士参加，成功宣传了深圳，宣传了中国。在推介会举办的同时，我们也注意收集资源，为深圳发展友好城市牵线搭桥。多年来，我办还联合市有关部门先后赴德国纽伦堡地区、法国巴黎市和维埃纳省、美国休斯敦市以及埃及卢克索市等多个友城举办了“深圳文化周”活动。 2.在低碳新能源领域。荷兰阿尔梅勒市与我市光明新区已连续两年合作举办“新新城工作坊”，来自友城的专家和学者对我市新区改造、城市交通、环境保护提出了合理有效的建议和方案；双方于去年签署《规划咨询合作框架协议》，为光明新区加快打造“深圳绿谷”、全面建设“绿色新城”带来合作新契机。 3.在教育领域。积极促成深圳市多所学校与法国、德国、日本、俄罗斯等友城的对口学校建立了友好学校关系，开展了长期的教育交流及师生互访（如友谊之旅）等活动。自2011年我市设立“大运留学生基金”以来，来自我市友城的受益学生已累计达到20余名。今年我办与深圳大学合作举办的“国际友城使者夏令营”，有来自11个国际友城的近40名大学生参加此次活动。这些学生已成为两地文化交流大使，促进了友城间的教育文化交流。今年7月，我办联合南方科技大学等8所高校成立了“深圳国际友好城市大学联盟”，旨在推动友城大学间全方位、可持续的学术交流合作，增进友城大学间的互信与友谊，为成员大学搭建教育、科技、文化交流、合作和分享的平台，促进资源互惠共享，实现优势互补，共同推进高等教育的可持续发展。 二、经验和体会 （一）上级部门的大力支持为我市友城工作打开新局面 近年来，我办积极向外交部、全国友协及广东省外办领导汇报沟通，反映我市加快拓展友城网络的愿望，得到了国家和省层面的大力支持和帮助。外交部和全国友协将我市的友城交往活动纳入国家层面外交活动中，安排我市主要领导参加国家领导人的出访活动；全国友协邀请我市参加各种对外交流活动和国际会议，帮助我市拓宽对外交流渠道；省外办在我市友城报批过程中给予特事特办。这些支持和帮助为我市友城工作打开了新局面。 （二）市委、市政府高度重视，友城工作在深圳国际化城市建设战略中地位突出 深圳市第五次党代会提出了建设现代化国际化先进城市的战略目标，市主要领导多次在不同场合对友城工作提出了很高的期望，要求友城工作要在深圳国际化城市建设中发挥重要作用。为贯彻落实有关精神，我办于2010年起草了《深圳市推进国际化城市建设行动纲要》，并于2011年5月作为全市推进国际化城市建设的重要文件由市政府印发全市执行。《纲要》提出了深圳国际化城市建设的19项行动计划，其中对“加强同对我友好、合作潜力大、互补性强的外国城市交往，争取每年新增一定数量的友好城市和友好交流城市；利用友城工作渠道提高深圳对外交流与合作的层次和水平，加强文化、体育领域的国际交流与合作，积极开展公共外交”等内容进行了重点阐述。在我办积极推动下，“构建范围更广的友好城市交流合作网络，不断拓展开放合作新空间，提升深圳在全球城市体系中的地位”、“扩大国际交流合作，拓展友城网络”等涉友城工作内容分别写入了2012年和2013年《政府工作报告》。2014年6月，市委外事工作领导小组又下发了我办起草的《关于加强深圳国际友城网络建设的意见》，要求全市各单位认真执行，务求进一步全方位拓展国际友城网络，多渠道推动深圳和国际友城间的务实合作。在《纲要》、《政府工作报告》和市委外事工作领导小组等全市性重要工作指导文件中将友城工作列为重点，在很大程度上提高了友城工作的战略地位，为友城工作提供了动力和保障。 （三）社会各界的参与和支持是开展友城工作的重要动力 友城工作既需要政府主导推动，也需要社会各界的积极参与。多年来，我办发挥牵头抓总作用，做好统筹规划、沟通协调，调动各种资源开展实质性的交流与合作。我市各区、各部门、人民团体、各类企业、行业协会、新闻媒体、学校、医院等拥有大量资源，并有开展对外交流合作的强烈愿望，对友城工作给予了大力的支持与配合。通过行业协会和企业，我们与一些外国城市政府和组织建立联系，拓展了我市的国际友城网络，丰富了友城资源，同时将行业协会、企业的国际发展和友城工作紧密联系起来。如通过相关行业协会，我们与芬兰首都赫尔辛基市和吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市建立了密切的联系，并于去年缔结为友好交流城市。同时，我办积极拓宽渠道，发动民间力量，吸纳社会资金支持国际友城交往。在我办的倡议和积极推动下，我市正在筹备成立“深圳市国际交流合作基金会”。该基金会由我办发起，由市财政提供1000万元注册资金启动，是我市唯一由政府主导的旨在促进国际交流与合作的非公募基金。基金会向社会组织和个人定向募集基金，坚持公益导向，按照“来源于社会，服务于社会”的原则，专项资助我市机关、企事业单位和社会团体组织开展和参与的国际交流和民间友好往来活动。该基金会的成立将进一步推动我市国际友城工作走向更加辉煌的明天。                                                 深圳市人民对外友好协会                                                     2014年7月14日

近几年，北京市友协在全国友协的指导下，在北京市委、市政府领导下，紧紧围绕国家总体外交和北京市经济社会发展大局，着力创新对外交流方式、丰富对外交流内容、拓宽对外交流渠道，首都民间对外友好交往工作不断取得新成绩。  一、坚持配合国家总体外交，突出民间性 始终贯彻国家总体外交方针，主动适应国际形势变化，配合开展工作，以民间交往服务官方外交、促进官方外交。2008年奥运火炬在国外传递期间，针对西方媒体和反华势力歪曲报道西藏的有关情况，开展国外友好组织、友好人士支持北京奥运会签名活动，组织在京日本人会、韩国人会声援奥运，利用意中友协、法中友协国外网站，积极、正面地介绍西藏历史及现状，点击率达到50多万次。组织风筝代表团赴泰国交流时，发现悬挂的国旗中有青天白日旗，及时与组委会交涉将该旗撤下，从民间交流的角度坚持原则、捍卫主权。2009年，邀请来自美国、日本、加拿大的民间友好组织代表参加国庆观礼活动。2013年，接待多国政党媒体考察团，受到国家副主席李源潮的接见。2014年，配合北京—东京建立友城关系35周年，邀请日本明治大学教授、前东京都副知事青山佾来京访问。连续4年配合北京市外办开展韩国“首尔，你好”友城交流活动。 二、坚持促进首都科学发展，突出实践性 围绕首都经济社会发展，挖掘、整合民间组织的独特资源，为促进首都企业向外拓展、寻找直接合作的契机牵线搭桥。2010年，组派环保交流团，考察日本、新加坡先进的环保经验及垃圾分类处理技术。2011年，组织京能集团、医药集团等企业作为理事单位参与出访，促成了阿根廷与北京医药集团的合作。2013年，组织北京国际民间友好论坛，从城市管理、青年交流、科技教育等领域进行国际交流，达成多项合作共识。多次接待日本松下电工、大中物产、德国斯泰格尔基金会、法国欧葆庭集团等世界知名企业负责人来访，为促进首都发展当好桥梁纽带。2014年，安排柬埔寨中国友好协会代表团考察北京汽车集团有限公司、北京粮食集团有限责任公司等多家机构，就开展自主品牌汽车海外推广投资、稻米生产加工等合作项目展开商讨；安排美国友好人士代表团与百度公司、中关村国家自主创新示范区就开展教育、体育、能源环保等交流合作进行商谈。 三、坚持服务民众对外交往，突出群众性 发挥与各国民间组织联系的特殊优势，通过举办各种交流活动，吸引国外民众踊跃参与，广交朋友、广结善缘。每年邀请日本东京都市民交流团来京访问。经常组织“外国友人京郊新农村一日体验”、“外国友人进北京社区”、“外国票友京剧一日体验”等活动。连续4年组织北京国际山地徒步大会，连续6年举办了“外国友人眼中的北京”摄影文化活动，连续10年组织了“中韩友谊林”植树活动，连续13年组织了“国际友人环昆明湖长走”活动。近几年来，先后组派首都京剧代表团出访荷兰、美国等国家，在哥本哈根、东京、符拉迪沃斯托克、芝加哥、辛辛那提、马里昂、切斯维特等地举办北京历史、城市发展和市民生活图片、摄影展览；连续多年组织市民风筝代表团赴泰国、马来西亚、越南、韩国等地开展交流；连续多年组织市民赴日本参加青梅马拉松比赛等。从2011年开始，组织了“北京国际太极拳交流大会”、“北京国际柔力球交流大会”、“我与北京”征文活动等一批新的交流项目。通过选择一些适合民间开展的交流项目，创建合作平台，拓宽交流渠道，深交一批老朋友、广交一批新朋友。 四、坚持深化青少年交流，突出可持续性 抓住青少年是民间外交事业发展的未来和希望，通过交流互动，增进国内外同龄人的相互了解与友谊。每年都组织各种青少年交流活动，直接参与出访和来访接待的青少年达1万多人次。截止2014年，中美中学生交流已连续举办23年、中日青少年夏令营持续20年、国际青少年足球赛已持续15年，与日本武藏野市等地青少年互访交流也持续10年，北京青少年动漫交流访日团持续5年，连续5年在京开展中日青年会话交流。2011年开始，又增加了接待韩国仁川青少年访问团，每年选派青少年赴韩国交流。这些交流活动，既着眼当前，又推进了民间对外友好交往事业的可持续发展。 五、坚持加强文化交流互鉴，突出认同性 持续推动中国文化走出去，先后在新加坡、马来西亚、印度尼西亚、日本、英国、德国、丹麦、美国、澳大利亚、新西兰、西班牙、希腊、斯里兰卡、印度、俄罗斯等国举办“翰墨传真情、书画联友情——中国传统书画作品展”。组织京剧代表团参加荷兰著名的泰尔斯海灵岛国际艺术节表演，观众达1.3万多人次，受到热烈追捧；在东南亚国家举办的颐和园文物图片展，使文物民间交流迈出了重要一步。多次组织民间艺术家代表团访问美国、法国、德国，开展中国剪纸、风筝、面塑、鼻烟内画壶等中国传统手工艺品展览，让外国朋友近距离了解中国优秀民间艺术的独特魅力。 六、坚持做好在京外国人工作，突出合作性 通过广泛接触，结交支持民间友好事业发展的组织和人士，不断培育新的国际对华友好组织和友好人士。每年组织两次“春华秋实”驻华外交官与理事联谊活动。先后与法国、瑞典、白俄罗斯、韩国等近40个国家驻华大使进行会晤，多次参加各国驻华使馆组织的活动。分别与比利时、拉脱维亚、斯里兰卡、塔吉克斯坦、玻利维亚、埃及、秘鲁等国驻华使馆共同举办经济、文化、体育等交流活动；与克罗地亚、韩国、日本、摩洛哥等国驻华使馆举办图片、绘画、文物展览等。2011年开始，开设了“中国国学?北京文化大讲堂”和“世界文化大讲堂”系列活动，先后举办了中国茶文化、京剧、书法、风筝、太极、美食、剪纸、民族服饰和北京节日民俗等艺术讲座，让在京国际友人亲身感受了中国传统艺术的独特魅力。 北京市友协多年来的工作实践，积累了一些经验和体会： 一是民间外交必须服从和服务于国家总体外交。国际关系愈是变幻，民间外交的作用愈是凸显。只有始终坚持民间外交为国家总体外交服务的工作定位，深交老朋友、广交新朋友、结交好朋友、善交真朋友，民间外交在国家总体外交中的重要作用才能进一步显现，对外友好关系的民间基础才能更加巩固。 二是民间外交必须紧紧围绕首都改革发展中心任务来进行。外事工作历来是为党和国家、为我们所在城市的中心工作服务的。只有坚持民间外交为首都经济社会发展服务的工作定位，以服务北京国际交往中心建设为战略重点，以扩大文化交流为主要抓手，以做好青少年交流为工作根基，才能找准结合点，更加有所作为。 三是民间外交必须坚持继承与创新相结合。民间外交的凝聚力在于活动，生命力在于发展，发展的动力和源泉在于创新。这几年来，北京市友协积累了固定的交流渠道、传统项目和优势活动，但国际形势的变化对民间外交工作不断提出新要求。只有在继承传统的基础上，坚持创新驱动，才能进一步开创首都民间对外友好交往工作的新局面。 四是民间外交必须做好主动服务、发挥各方优势。市友协积累了得天独厚的资源，截止2013年，已与65个国家、226个国际组织建立联系，聚集了近200个理事和理事单位。只有共享各方资源、合作共赢，才能形成全市参与民间外交工作的良好氛围，推进民间外交工作科学发展。 北京市友协在发展过程也存在一些问题和不足：一是做好民间外交工作的理念还需进一步更新，在大国交流和周边外交上还需要狠下功夫。二是对外交往的项目还需要不断丰富，一些项目的精细化设计不够，尚缺乏有国际影响力的品牌项目。三是整合资源的能力还需要进一步加强，依靠和发挥理事和理事单位作用需要进一步提升。 下一步，北京市友协继续秉承“友协为桥，四海通联”的对外交往理念，认真研究新形势下民间外交的特点和规律，坚持以首善标准做好民间外交工作。一是积极围绕服务国家总体外交发挥好作用。认真学习领会、及时贯彻党和国家关于开展民间外交的方针政策，找准工作结合点，形成与政府外交、政党外交、议会外交的互动，更加有效地服务国家总体外交。二是积极围绕服务首都改革发展发挥好作用。调整工作思路，创新工作方法，努力将民间外事资源转化为服务首都经济社会发展的现实优势，服务北京国际交往中心的建设。三是积极围绕推动文化交流发挥好作用。充分发挥民间外交灵活机动、形式多样、渠道多、覆盖面广的优势和特点，与时俱进，顺势而为，努力在世界面前展现一个传统底蕴深厚、包容并蓄的现代化、国际化新北京。